2009年1月13日，在浙江省丽水市，作为一名网管的徐志松认识了偷盗经验丰富的李某等三人，徐志松看李某等人无固定工作却能大手大脚花钱，就向李某讨教发财之道。因为觉得徐志松挺有诚意，李某和其他几人商量后，就带徐某去“弄钱”。当晚，杨某、李某，朱某就带上徐志松，4人携带拆卸工具，窜至高速公路缙云县新碧工业园区段作案，由“经验丰富”的杨某等人负责拆卸，而“手生”的徐志松负责望风。4人往高速公路下边扔盗拆的横隔板时，被路过的山前村村民朱某发现，“经验丰富”的杨某等人转身就跑，徐志松则被群众抓获扭送至派出所。

　　在该案的审理过程中，检察官认为，能预见拆卸横隔板的行为会使防撞护栏失去其应有的作用，从而可能引发交通事故，仍然放任之，徐志松等人主观上具有破坏交通设施的间接故意。4人盗拆15块横隔板的行为，涉及高速公路路段达64米，使高速公路正常运营存在很大的安全隐患，危及到不特定人的公共安全，因此，徐志松等人的行为已构成破坏交通设施罪而非盗窃罪。19岁的徐志松因此被判处了两年零六个月的有期徒刑。

　　高速公路成发财之道

　　2010年1月8日，浙江省丽水市莲都区人民法院公开审理了一个疯狂盗窃高速公路电缆线的盗窃团伙，由于该案涉案金额近百万元，11名被告因盗窃罪被依法判处有期徒刑两年到十五年不等，并分别处以罚金人民币1500元至90万元不等。盗窃团伙作案之疯狂，盗窃数额之大，案件的审理大快人心，丽水公路人一片欢呼。

　　在2006年8月至2008年4月期间，被告胡某某、向某某等11人分工合作，白天到高速公路上踩点，对备用电缆线进行标记，趁夜深无人时，携带工具刀、断线钳等作案工具实施盗窃。这11人先后在金丽温、龙丽温、甬台温、台金、甬金、甬台等高速公路不同路段上盗窃电缆线，累计实施犯罪33次，盗窃电缆线总计达7257米，经鉴定被盗电缆价值人民币93万元，造成直接经济损失64141元，并给高速公路安全造成隐患。法院审理后认为，该盗窃团伙以非法占有为目的，分别交叉结伙，采用流窜的方式，秘密盗窃高速公路上的电缆线，各被告人的行为均已构成盗窃罪。

　　还有另外一件案件，也令人十分无奈。

　　半年损失一百万

　　完善的交通设施、清晰齐全的交通标志标牌是高速公路实现安全快速行车的重要保证。然而，那些质量优良、价格不菲的铝制标牌、钢管和铜蕊电缆等设施，却被不法分子盯上了，在他们眼中，高速公路附属设施就是发财的肥肉。几年来，浙江省丽水市境内高速公路每年由于被偷盗产生的直接经济损失都高达几十万甚至上百万元，高速公路交通设施被盗所带来的事故隐患令人担忧。

　　金丽温高速公路114公里处的桐岭岗1号隧道与2号隧道间的路段，从2007年11月至2008年9月就出现了三次电缆被盗事件，被盗电缆长度达到13880米。按照1米电缆60元的成本计算，在不到一年的时间里，桐岭岗隧道的损失就达到了83万元。

　　经过调查后发现，桐岭岗隧道被盗路段无监控设备，无法及时发现盗窃行为，且该路段低压电缆回路多，单根电缆长度就达400多米，盗窃利润较高。在桐岭岗隧道被盗路段附近，有两处涵洞至高速公路之间没有设置隔离网，方便窃贼转移赃物，加之附近村庄交通便利，歹徒也容易逃离。

　　类似的偷盗案件在丽水境内高速公路上经常发生。20 0 8年，在丽龙高速公路上，莲都段停车区、碧湖收费站互通等处价值80余万元的电缆被盗，公路沿线中分带超高路段1625块铸铁水沟盖板被盗，18块普通线形诱导标也一夜之间突然失踪；2009年2月，路政人员在巡查时发现，位于龙丽高速公路89公里处的32块防阻块不翼而飞……

　　据浙江高速公路管理部门的不完全统计，从2002年底金丽温高速公路通车以来，各种设施偷盗现象呈逐年增加趋势。丽水市高速路政大队法制科梁邦俊介绍说：“前几年，高速公路上的盗窃现象还只是偶尔才出现一次，算是小打小闹，但从2007年开始就日趋猖獗了，金丽温、丽龙、龙丽高速每年的直接经济损失仅电缆一项就达到了100余万元。”“一块大的导向牌制作成本要一万多元，被他们偷去卖废品才卖千把块；而铺设成本很高的电缆，更是被卖成了‘白菜价’。”梁邦俊心疼地叹息。

　　深埋事故隐患

　　高速公路设施被盗不仅仅是经济损失的问题，更严重的是给交通安全埋下隐患，造成的后果不堪设想。

　　在高速公路上，每样细小的设施都有安全作用。梁邦俊举了个例子：高速公路护栏板与护栏立柱之间有一个防阻块，不仅起到支撑、连接的作用，如果车辆不慎撞上护栏板，防阻块还可以起到缓冲的作用，减少车辆受撞的力度，在一定程度上保护车辆和驾驶员的安全。但是，由于防阻块比较容易撬走，所以屡屡被盗。而现在的盗贼很狡猾，往往是隔几块护栏板才偷一个防阻块，这样护栏板不会脱落在地，路政及养护人员也很难及时发现防阻块被盗。但此处一旦发生事故，汽车很可能直接冲出护栏，造成严重后果。

　　总的来说，高速公路设施被盗会造成三方面后果：一是导致高速公路局部或 全部机电系统瘫痪，造成收费数据丢失，影响高速公路的正常营运；二是会导致高速公路交通监控系统无法运作，不能及时收集、提供道路信息，影响驾驶员采取合理的行车方式或路线；三是公路设施被盗将无法正确引导、预告、警告车流，可能导致发生重大交通安全事故。

　　一位跑长途的货车司机告诉我们，盗贼连标志牌、里程牌都偷，容易让外地司机迷路，延误行车时间。他说：“我们跑长途的最怕走错路，如果在交汇口没有了指示牌就糟糕了，还有夜间行车弯道上如果没有反光的指示标志，对不熟悉路况的司机来说是很危险的。” 　　

　　偷盗手段花样百出

　　高速公路路线长，采取封闭式管理，犯罪分子流动作案，作案团伙多，活动范围大，打击难度显而易见。高速公路有关人员介绍，盗贼经常与路政、公安人员打“游击战”，他们熟悉执法人员的巡逻时间，往往是你前脚刚离开，他后脚就来，防不胜防。

　　目前，高速公路管理部门能想出的办法就是加固，将防阻块用电焊焊牢，但“道高一尺，魔高一丈”，窃贼采用气割、结伙作案等新办法，依然可以屡屡得手。

　　另外，犯罪分子被抓获，大多移送到公安机关按盗窃罪追究责任。然而盗窃罪属于普通的刑事犯罪，在量刑中因为涉及两点原因往往减轻了对犯罪分子的打击力度，使得部分犯罪分子逃避了应有的惩罚。一是被盗物价值起点（20 0 0元）的问题，有被盗的钢板护栏螺丝、小型标志标牌等价值小的物品，同样对高速公路的行车安全造成很大危害，但由于价值不到定罪量刑的标准，只能给予相对简单的处罚；二是价值鉴定的问题，高速公路的路产赔偿标准和路产价值证明材料，并不能作为公安司法机关对犯罪分子定罪量刑的证据，被盗物的价值需由有关物价部门作出鉴定才能作为公安司法机关办案的依据，由于被盗物存在折旧、损坏等问题，物价部门的鉴定结果可能与路产赔偿标准上的价格不同。

　　这一现象也引起了司法部门的重视，近年来，有不少犯罪分子因为涉案金额较大或严重危及高速公路运行安全，受到了应有的惩处。

　　防盗也需高科技

　　为了遏制这种日趋严重的偷盗现象，高速公路管理部门想出种种办法，投入大量的财力、人力、物力，比如将电缆沟盖板加厚、加固，在电缆沟盖板下方电缆上方的位置间隔一段距离就加一个5米至8米宽的水泥墩，同时在盗窃现象较为严重的路段安装摄像头、加装照明灯，借此增加盗窃的“难度”；管理上，高速路政大队加大检查力度，24小时不间断日夜巡查，或者在被盗“重灾区”安排人员24小时值守。

　　事实上，高速公路设施被盗案件在全国各地均有发生，各地也想出了不同的对策，特别是高科技的应用，都为高速公路防盗提供一些参考。

　　2009年，一种被誉为“千里眼”的智能型电力户外设施综合预警系统在河南郑州上岗，全套系统是由一个防盗预警器主机、一个太阳能板、一台高音喇叭、两只红外线探头组成。当红外线探头探测到铁塔下方有人员逗留时，高音喇叭将语音提醒人员离开高压危险区，一旦人员爬杆，高音喇叭将再次提醒人员，同时，防盗预警器主机将自动把铁塔状况通过短信形式发送到线路维护人员手机上。由于使用太阳能板，该系统可全天候使用，随时监控铁塔状况。

　　由京沪高速公路宝应收费站一位电工研制的电缆防盗报警器，在京沪高速扬州段投入了使用。这是一种具备声、光、电话语音三种报警功能的高速公路电缆防盗报警器。一旦不法分子盗割电缆，该防盗报警器能在2秒钟内声光报警，30秒内语音拨号报警。据估计，如果该项发明在全国的高速公路上推广使用，每年可为国家减少电缆被盗损失数百万元。

　　苏州绕城高速公路有限公司出台规定，凡是发现有破坏和盗窃高速公路设施行为并向公安机关及绕城公司举报的，经查实可获一次性奖励最高为1000元；凡是抓住小偷的，一次性奖励最高为3000元。