作者: bvsadmin

  • 电力行业安全生产从 “安全帽”抓起

    电力行业安全生产从 “安全帽”抓起


    电力建设施工现场上,工人们所佩戴的安全帽主要是为了保护头部不受到伤害。它可以在以下几种情况下保护人的头部不受伤害或降低头部伤害的程度。


    (1)飞来或坠落下来的物体击向头部时;


     (2)当作业人员从2m及以上的高处坠落下来时;


    (3)当头部有可能触电时;


    (4)在低矮的部位行走或作业,头部有可能碰撞到尖锐、坚硬的物体时。


    此外,在现场室内作业也要戴安全帽,特别是在室内带电作业时,更要认真戴好安全帽,因为安全帽不但可以防碰撞,而且还能起到绝缘作用。当电力作业人员头部受到坠落物的冲击时,利用安全帽帽壳、帽衬在瞬间先将冲击力分解到头盖骨的整个面积上,然后利用安全帽各部位缓冲结构的弹性变形、塑性变形和允许的结构破坏将大部分冲击力吸收,使最后作用到人员头部的冲击力降低到4900N以下,从而起到保护作业人员的头部的作用。


    进入电力建设施工场地的人员未佩戴安全帽做相关防范措施直接进入工地。可能侥幸逃过,但事故发生时,没有做相关安全防范措施,后果不堪设想。


    种种原因造成管理难度增加,在上级部门抽查时,对管理人员进行抽查提问,他们普遍未能完整回答岗位责任的具体内容。各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,企业即使制定考核办法,从未认真考核,无考核记录。安全生产责任制不健全、落实不到位,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。


    智能视频分析技术的介入可以打破电力行业“管理难,难管理”这一格局。该项技术可实现多项功能,可对电力行业场地进行实时巡回监控,对未佩戴安全帽的人员进行抓拍记录并且实时报警反馈给相关管理部门及时处理。可根据不同的施工场景设定不同的监控巡视规则,对施工产地的进出人员实时监控,对电力建设施工场地周边环境是否有闲杂人员进行检测,对施工建材的摆放进行实时监控及时反馈。


    智能视频分析技术的应用可提高企业安全生产信息化管理,安全信息化的协调与发展。安全帽佩戴检测主机是督促员工佩戴安全帽的利器。可提高工人安全意识,将安全隐患扼杀在摇篮中。


    安全帽识别仪不仅仅只适用于电力行业,它适用于多种安全生产行业。


    例如: 石化行业     煤矿行业     建筑工地等等。


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  • 【视频图像分析】在建筑施工安全生产中的应用




    【视频图像分析】


    在建筑施工安全生产中的应用


    如今的智能视频图像分析技术的不断革新发展在安全生产领域已有了更好潜在价值。刚出炉的安全生产信息化“十三五”规划中指出安全生产信息化改造升级全面开展“互联网+安全生产”行动。


    建筑施工环境一般都是复杂多样,施工环境的安全隐患比比皆是,如何做到更好的风险管控。减少安全事故,对潜在的安全进行及时的解除。建筑安全中常见安全隐患和潜在安全应用信息化管理技术完全是可以规避的。


    常见安全隐患除开自然灾害带来不可抗拒因素外可大致分为以下:


    l  施工建筑工地管理安全隐患;


    l  施工建筑工地出入人员复杂多样;


    l  施工建筑工地周边有闲杂人靠近长时间逗留;


    l  施工建筑工地治安防范措施不到位,发生失盗事件……


    l  施工建筑工地高处作业未按规定佩挂安全带的;


    l  施工建筑工地施工工人安全防护意识低未按规定佩戴安全帽的;


    l  施工建筑工地建筑器材未按规定位置摆放安全防护网内杂物堆放;


    l  施工建筑工地位安全防护器材不健全(例如:无防火措施);


    建筑工地事故出现频率较多的地方


    l  楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等洞口防护


    l  基坑、屋面、楼板、阳台、卸料平台等临边防护


    l  电箱前堆放杂物的;   


    l  起重机械设备  外用电梯、物料提升机各层卸料平台安全门未按规定关闭的; 


    l  塔吊、电梯、井架、吊篮、物料提升机 运作时有人员靠近……


    就拿安全帽来说,安全帽是保护头部防止头部被其他物体撞击造成伤害的一种防范措施。进入施工现场的人员未佩戴安全帽做相关防范措施直接进入工地。可能侥幸逃过,但事故发生时,没有做相关安全防范措施,后果不堪设想。


    种种原因造成管难度增加,在上级部门抽查时,对管理人员进行抽查提问,他们普遍未能完整回答岗位责任的具体内容。各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,企业即使制定考核办法,从未认真考核,无考核记录。安全生产责任制不健全、落实不到位,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。


    智能视频分析技术的介入可以打破建筑施工“管理难,难管理”这一格局。该项技术可实现多项功能,可对施工场地进行实时巡回监控,对未佩戴安全帽的人员进行抓拍记录并且实时报警反馈给相关管理部门及时处理。可根据不同的施工场景设定不同的监控巡视规则,对施工产地的进出人员实时监控,对施工场地周边环境是否有闲杂人员进行检测,对施工建材的摆放进行实时监控,以及对明火电火花等都可以实时监测及时反馈。


    智能视频分析技术的应用可提高企业安全生产信息化管理,安全信息化的协调与发展。可规范安全生产互联网信息传播技术,实现国家、省级安全生产舆情收集、快速响应和分析研判。


     关联文章:智能视频分析在银行业应用方案


    安全帽识别仪


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  • 【智能视频分析】在安全生产中的重要地位







    【智能视频分析】在安全生产中的重要地位


    随着社会科技的不断的进步,城市建设的步伐加快,各项建筑项目工地的急剧增加,安监的管理难度急剧加大。


    国家安全生产监督管理总局在四月份发布了安全生产信息化“十三五”规划(征求意见稿)已出。 《“十三五”规划》将信息预警监控能力建设工程列为重点工程之一,要建设全国安全生产信息大数据平台。推动建筑工地矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统,改造升级在线监测监控系统。完善国家主干公路网交通安全防控监测信息系统。


    如今我们公司的技术已发展相当成熟,可支持高危建筑行业安全生产管理。


    我们公司的视频图像分析技术可在安全信息化发挥出它的价值。可为各级安全监管监察机构和企业开展信息化建提供强大的技术支持。打破了应用推进缓慢,业务痛点挖掘分析不深,信息系统建成后运维管理跟不上的格局。安全生产信息化的协调与集约发展。操作简单、好用管用的视频图像分析管理平台。


    1.   可提升安全风险预警覆盖率


     


    2.   可提升高危行业企业自建重大危险源监管系统覆盖率


     


    3.   可提高安全生产信息化工作机构建立率


     


    互联网+安全生产的应用


     


    我们的智能视频技术管理平台能为用户提供实时、快速、精确的决策支持,先进的自动化预案支持,为降低事故损失和风险提供快速的协助。并为用户提供从事前规划、事中执行事后总结、报告及定期演习提供了一系列全程的支持。提升现场态势感知与分析能力。方便日常应急演练提供信息化解决途径。还可以提供安全监管、煤矿安全监察、应急管理、风险识别管控和预警等服务。


    智能视频管理平台提供业界领先的智能视频分析产品的安装、接入与应用联动功能。是传统视频监控系统的升级改造的利器,使安全生产监管能快速无缝的从传统模拟监控监管升级到智能监控监管系统。


     


     


    关联文章:安全帽识别仪


     








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    安全生产智能安防


    安全生产“十三五”规划书


     


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  • 轨道交通建设崛起



     轨道交通在武汉的建设方兴未艾。智能轨道交通行业作为公司的重点行业,可以联系我们获得更多信息。



             武汉坐拥国家经济地理中心,承担着推动中部地区崛起、长江经济带建设等多项国家使命。


      交通发展水平关乎着一座城市在该地区乃至全国的地位。我市明确提出打造经济、城市、民生“三个升级版”的发展目标,要求武汉交通在铁路、水运、公路、航空各个领域做到中部第一,在高铁网络密度、航空国际国内航线、国际通达能力等方面走在全国前列。


      “十二五”是武汉交通运输投资规模最大、发展速度最快、人民群众受益最多、综合交通枢纽地位上升最明显的五年,发展迈入对接全国、连通世界的新阶段,有力地支撑了全市经济社会持续健康发展。


      “十三五”是武汉强化交通枢纽地位的关键时期。适应经济发展新常态,武汉交通必须加快转型升级、提质增效,着力补齐短板,进一步提升国家综合交通枢纽功能,拓展通达深度与广度,推进武汉与武汉城市圈、长江中游城市群、国内主要经济区、国际重要节点地区的互联互通,推动武汉成为全国内陆地区交通等级最高、通达能力最强、辐射最广的城市。


      市交委相关负责人表示,“十三五”武汉交通必须抢抓战略机遇,全面提升国际化水平,巩固提升全国综合交通枢纽地位,充分发挥交通枢纽功能、带动功能和要素聚集辐射功能,为城市经济社会全面发展当好先行。


      国际层面,提升国际化水平,突出面向国际的交通运输优势。开通连通国际航空枢纽机场的国际新航线,大力推进空铁联运,加快形成国际门户枢纽机场功能;以阳逻国际港为核心,巩固拓展近洋航线,完善集疏运体系,加速产、港、城融合发展,发挥长江航运和港口综合竞争优势,着力提升港口国际化水平;巩固提升中欧国际货运班列运营水平,发挥特殊带动作用。


      国家层面,进一步强化城市功能,彰显国家交通枢纽地位。持续推进高铁建设,积极争取相关项目纳入国家规划,加快形成“米”字型高铁网;加快推进航空崛起,大力巩固拓展国际国内航线,推动干支航线及客货运航线协调发展;大力推进铁水联运,充分发挥铁路在货物多式联运中的主体作用,推进铁路进码头、进园区。


      城市层面,进一步完善城市现代综合交通运输体系,夯实城市发展基础。启动并争取完成第四轮轨道交通规划和建设,促进形成轨道交通由“环”至“网”新格局;集成完善智慧交通运输和智慧交通管理系统,提升交通运行效率和管理水平;引导居民出行向公共交通方式转移,建成国家公交都市。


      交通各领域“十三五”发展目标及主要任务


      铁路


      基本建成全国铁路路网中心


      ■ 建成光谷火车站


      ■ 建设新汉阳火车站和武汉至西安高铁


      ■ 建成江北铁路二期(香炉山至黄州段)


      ■ 实施武汉北环线铁路拆除工程


      主要任务:初步实现高铁网、铁路快速货运网分别从“十”字形向12方向、8方向“米”字形拓展。到2020年,力争实现中欧国际货运班列数量及吞吐量较“十二五”期末翻一番;武汉至武汉城市圈其他城市0.5-1小时到达,至中部地区其他城市2小时到达,至京津冀、胶东半岛、长三角、海峡西岸、珠三角、滇贵、成渝、关中等地区城市3-5小时到达。


      构建“两纵、两横、两斜”12个方向高铁联通格局。高标准建设武汉至西安高铁,积极推动规划建设武汉至杭州高铁,争取沿江高铁、武汉至福州、武汉至青岛、武汉至贵阳高铁纳入国家规划,基本形成“两纵”(京广、京九)、“两横”(沪汉蓉、沿江高铁)、“两斜”(兰福、胶桂)“米”字形高铁网,打造全国高铁中心。


      构建“一港四主多点”、“三基地两快运”客货运枢纽布局。完善“客内货外”枢纽结构。建成光谷火车站,尽早启动新汉阳火车站建设,形成“一港”(武汉天河机场航空高铁枢纽港)、“四主”(武汉站、武昌站、汉口站、新汉阳站)、“多点”(光谷站、新洲站等)铁路客运枢纽布局;完善三大物流基地(吴家山、滠口、大花岭)、两大高铁快运中心(武汉站、新汉阳站)规划布局。


      构建“一环八向”的铁路货运网络。紧密结合铁路货运改革,充分发挥铁路在多种运输方式中的主体作用,建成江北铁路二期,实施武汉北环线铁路拆除工程,加快铁路外绕线建设,串联京广、京九、武九、武康、武麻、武荆、江北铁路及西沿江铁路等线路,形成武汉至贵阳、昆明、杭州、上海、石家庄、沈阳、西安、乌鲁木齐等城市的“一环八向”铁路快速货运网络。


      提升中欧国际货运班列运营水平。建设中欧班列华中地区集并中心和境外集散分拨中心,提升班列国际运输功能,开辟至西亚伊朗、西欧法国等班线,推进班列通达欧洲、中亚、东南亚地区更多城市。


      航空


      基本建成国际门户枢纽机场


      ■ 建成天河机场T3航站楼、机场交通中心


      ■ 建成汉南、蔡甸等通用机场


      “十三五”时期,武汉交通将实施“3558”行动计划。即推进枢纽功能、民生服务、治理能力“三个升级”;提升航空枢纽、铁路枢纽、航运中心、高速公路枢纽、物流枢纽“五项功能”;建设全域统筹、城乡一体的公路服务网络,普惠共享、便捷高效的公共交通服务网络,舒适优质、多元高效的运输产品服务网络,层次清晰、衔接有序的城市配送服务网络,节能低碳、生态环保的绿色交通服务网络等“五张网络”;健全交通运输协调发展工作体系,权力运行体系,法规制度体系,执法监督体系,安全监管体系,智慧交通管理体系,人才保障体系,交通运输责任体系“八个体系”。


      主要任务:坚持客货并举,提升航空枢纽功能,初步形成联通国际国内“轴辐式”客货运转乘分拨体系。到2020年,力争实现国际客货运航线及吞吐量较“十二五”期末翻一番;旅客吞吐能力达到4500万人次,货邮吞吐能力达到50万吨。


      加快推进武汉天河机场吞吐能力倍增,启动武汉天河机场第三跑道和四期工程前期工作,打造华中地区重要的航空航运维修中心(基地),加快临空经济区建设,提高机场保障能力。


      推进国际及地区航线倍增。强化国际国内航线衔接,大力拓展国际大通道,巩固加密至港澳台、日韩及东南亚地区航线,促进已开通的洲际航线稳定运营,加密至迪拜等远程国际航线,开展武汉至北美、欧洲、西亚、澳洲、非洲等国际航线前期研究,重点推动开通至纽约、伦敦、法兰克福、圣彼得堡等城市和加拿大、澳大利亚等国家客货运航线,实现国际直飞航线通达五大洲。构建完善便捷的国际网络、发达快速的国内网络、密度合理的支线网络、顺畅高效的中转网络,初步建成国际门户枢纽机场。


      强化航空港功能,谋划建设武汉第二机场和国际航空转运中心,积极对接顺丰国际物流枢纽项目,以发展全货机运输为重点,适度发展航空客运,建设武汉国际航空物流港。


      积极发展通用航空。全面建成汉南、蔡甸等通用机场,满足飞行者大会和通航产业发展需要;初步建成覆盖全市的通用航空公共服务网络,满足城市应急救援、医疗救助等公共服务需求。


      城市公共交通


      建成“公交都市”示范城市


      ■ 新建轨道交通5号线


      ■ 新建轨道交通8号线二期


      ■ 新建轨道交通11号线武昌段


      ■ 新建轨道交通3号线二期


      ■ 展开第四轮轨道交通建设规划


      ■ 新建轨道交通蔡甸区有轨电车T1线


      ■ 新建轨道交通武汉火车站至吴家山BRT


      ■ 建成光谷有轨电车、沌口有轨电车


      主要任务:突出交通运输服务属性,推进民生服务升级。建成以轨道交通为骨干,常规公交为主体,客运出租汽车、轮渡等方式为补充,慢行交通相衔接的城乡一体化公共交通体系。到2020年,主城区公共交通出行占机动化出行比例超过60%,公交站点500米覆盖率达到100%。


      推进行政村公路提档升级,实现四级及以上公路占比率达到100%;提升乡镇、旅游景区、产业园区公路技术标准,实现二级及以上公路占比率达到100%。同时,推进农村地区基础设施建设,建成邾城、蔡店等一批客运站点,并发展农村邮政物流,将村邮站逐步升级成为集农资配送、邮政服务和运输代理等功能于一体的农村物流综合服务站。


      大力推进轨道交通网络建设,启动并争取完成第四轮轨道交通规划和建设,以每年开通2条轨道交通线的速度,到2020年底形成400公里轨道交通网络,武汉跻身世界地铁城市第一方阵;推进大汉阳地区、武汉东湖新技术开发区有轨电车线路建设,建设武汉火车站至吴家山等快速公交线路,形成大、中、常规运量结构合理、特色鲜明的城市公共交通体系;推进新城区政府所在地与乡镇、村之间实现公交通达,逐步实现城乡居民客运服务均等化。


      不断创新公交服务模式,推出夜间公交系统,服务城市商圈,衔接城市轨道交通;在常规公交换乘优惠的基础上,探索推进轨道交通与常规公交换乘优惠;探索客运出租汽车服务新路径,深化与互联网企业合作,建设网络信息平台,有序发展网络预约客运出租汽车。


      公路


      基本建成高速公路路网重要枢纽


      ■ 建成四环线


      ■ 建成武汉至深圳高速公路(武汉段)


      ■ 建成硚口至孝感高速公路


      ■ 建设武汉至大悟、阳新高速公路(武汉段)及新港高速


      ■ 实施岱黄公路府河桥加宽改造和汉施公路扩改建


      主要任务:坚持互联互通,提升高速公路枢纽功能,巩固国家高速公路重要节点城市地位,基本形成“三环十五射”高速公路网。到2020年,公路总里程超过1.6万公里,公路网密度超过200公里/百平方公里,其中高速公路里程超过790公里,路网密度超过10公里/百平方公里。


      基本建成高速公路骨架网络。加快推进连接周边省市及武汉城市圈其他城市的高速公路网络建设,建成四环线、武深高速武汉段、硚孝高速等,推进外环线东扩,加快建设武汉至大悟高速、新港高速、武汉至阳新高速等,构建“三环十五射”的高速公路骨架网络。


      稳步推进国家公路主枢纽建设。推进国家公路主枢纽规划实施,建成8个客运枢纽。形成以客运枢纽为核心、一般客运站为辅助的层次分明、辐射力强的客运枢纽体系,实现公路客运与铁路、航空等多种运输方式的有机融合。支持货运站及“公路港”等平台建设,增开武汉至国内主要城市的公路干线运输班次,拓展面向西南地区的陆上国际运输通道。


      大力发展甩挂运输。大力支持企业采用基本型、网络型、集装箱、多式联运等甩挂运输运营组织模式,打造公铁联运甩挂运输、跨区域网络化甩挂运输、甩挂运输联盟等示范工程。逐步形成以武汉为中心,半径1000公里,覆盖北京、上海、福州、广州、重庆、成都、西安、西宁等城市的快速货运甩挂运输网络。


      航运


      基本建成长江中游航运中心


      ■ 推进阳逻港集装箱码头三期工程、花山港二期工程、武汉砂石集散中心建设


      ■ 建设武汉港军山汽车滚装码头、汉南港区集装箱码头、武汉能源储运码头工程


      ■ 推进长江“645”深水航道整治工程和汉江渠化整治工程


      主要任务:坚持直达与转运“双轮驱动”,提升航运中心功能,港口枢纽集群和集疏运体系基本形成,现代航运业发展体系初步建立。到2020年,实现近海近洋直达航线数量及吞吐量较“十二五”期末翻一番;港口货物吞吐能力达到2亿吨,集装箱通过能力达到500万标箱。


      建设中部江海直达港口。以阳逻国际港为核心,拓展武汉至东南亚、日韩、南亚等地区近海近洋直达航线,增开国际航线。巩固“江海直达”品牌航线,大力发展以集装箱和干散货为重点的江海直达运输,重点培育武汉—洋山集装箱直达、“泸汉台”精品航线,打造中西部地区“出海口”。


      强化内河转运功能。推进实施长江中上游沿线港口、洞庭湖—湘江沿线港口、汉江沿线港口与武汉的集装箱水水中转运输;发展武汉至南京、镇江、张家港、江阴、南通等港口的内河航线连接和江海联运。


      建设港口枢纽集群。建成以阳逻国际港为核心,白浒山、江夏、汉南港区为补充的集装箱运输枢纽;以沌口、江夏港区为核心,汉南港区为补充的商品汽车运输枢纽;以汉南、军山、江夏、武湖、青菱、白浒山、蔡甸、沌口、舵落口等港区为核心,承接武汉砂石码头整合集并功能的散货运输枢纽;以白浒山港区为核心,阳逻、林四房、青山等港区为补充的石油化工运输枢纽;以江夏、汉南港区为核心,青山、阳逻港区为补充的件杂货运输枢纽。


      积极推动航道整治。推进长江“645”深水航道整治工程;加快汉江渠化整治,加快提升汉江航道等级至二级标准。


      物流


      基本建成国家物流中心


      ■ 新建武汉集装箱公路中转中心


      ■ 新建汉口北国际多式联运物流港


      ■ 新建武汉集装箱铁水联运项目


      ■ 新建德邦物流华中总部物流产业园


      ■ 新建湖北国储能源2×5万立方米液化天然气储库区及码头工程


      ■ 新建华润武汉加工及仓储物流综合园


      ■ 新建华中汽车产业物流园


      ■ 新建武汉新港空港综合保税区东西湖园区


      ■ 新建汉欧国际物流园


      ■ 新建武汉物流交易所(总部)


      ■ 新建武汉新港华中贸易服务区


      主要任务:国家物流枢纽功能、物流组织服务中心功能、物流产业集群发展功能显现,初步建成国内物流供应链管理中心和全球供应链管理重要节点框架。到2020年,全社会物流总额达到5万亿元,物流产业增加值达到2000亿元。


      加快“一港六园八中心”建设。按照“物流总部区、综合物流园区、专业物流中心、配送中心”四个层次布局,加快园区基础设施和公共服务设施建设,重点推进阳逻港、空港、汉口北、吴家山和郑店综合物流园建设,适时启动国际物流港建设。


      大力发展多式联运。推进多式联运海关监管中心建设,建设“轴辐式”铁水公空多式联运中心。充分发挥铁路在多式联运中的主体作用,推进铁路进码头、进园区,重点形成“一线串三点”(吴家山铁路集装箱中心站—汉口北综合物流园—阳逻港综合物流园)的武汉北部地区铁路货运走廊,谋划建设武汉南部地区铁路货运走廊(金口港—大花岭铁路物流中心—花山港综合物流园)。


      提升口岸通关服务水平。积极推动武汉新港空港综合保税区“一区两园”建设,提升国际物流保税功能;加快推进武汉内陆自由贸易试验区申报建设工作;高水平建设集国际中转、国际快递、国际货代、仓储保税及物流增值服务于一体的国际航空物流港。推进电子口岸建设。


    (编辑:丁喆)

    阅读链接:


    视频报警分析服务器


    智能交通事件检测应用方案


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  • 发改委发布《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》(附全文)









    发改委发布


    《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》


    (附全文)


    北极星输配电网讯:北极星输配电网获悉,国家发改委日前发布《互联网+”人工智能三年行动实施方案》。


      各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,科技厅(委,局),工业和信息化主管部门,网信办:


      为落实《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号),加快人工智能产业发展,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中央网信办制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》。现印发你们,请认真贯彻落实。


      附:“互联网+”人工智能三年行动实施方案(全文)


      为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号),充分发挥人工智能技术创新的引领作用,支撑各行业领域“互联网+”创业创新,培育经济发展新动能,特制定本实施方案。


      一、总体思路与目标


      总体思路。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提升国家经济社会智能化水平为主线,着力突破若干人工智能关键核心技术,增强智能硬件供给能力。着力加强产业链协同和产业生态培育,提升公共创新平台服务能力。着力加强人工智能应用创新,引导产业集聚发展,促进人工智能在国民经济社会重点领域的推广。加快发展“互联网+”新模式新业态,培育壮大人工智能产业,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有力支撑。


      实施目标。到2018年,打造人工智能基础资源与创新平台,人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本建立,基础核心技术有所突破,总体技术和产业发展与国际同步,应用及系统级技术局部领先。在重点领域培育若干全2球领先的人工智能骨干企业,初步建成基础坚实、创新活跃、开放协作、绿色安全的人工智能产业生态,形成千亿级的人工智能市场应用规模。


      二、培育发展人工智能新兴产业


      主要任务:加快建设文献、语音、图像、视频、地图等多种类数据的海量训练资源库和基础资源服务公共平台,建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群,建立完善产业公共服务平台。研究网络安全全周期服务,提供云网端一体化、综合性安全服务。进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化,为产业智能化升级夯实基础。


      重点工程:


      (一)核心技术研发与产业化工程加强产学研用合作,支持国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心等创新平台建设,布局国家级创新中心,共同推动人工智能基础理论、共性技术、应用技术研究。推动基于感知数据、多媒体、自然语言等大数据的深度学习技术研发,开展类脑神经计算系统、类脑信息处理等类脑智能领域的前沿理论和技术研究。支持人工智能领域的芯片、传感器、操作系统、存储系统、高端服务器、关键网络设备、网络安全技术设备、中间件等基础软硬件技术开发,支持开源软硬3件平台及生态建设。加快基于人工智能的计算机视听觉、生物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、自然语言理解、机器翻译、智能决策控制、网络安全等应用技术研发和产业化。加强前沿技术布局,构造未来融合创新技术基础。


      (二)基础资源公共服务平台工程


      建设面向社会开放的文献、语音、图像、视频、地图及行业应用数据等多类型人工智能海量训练资源库和标准测试数据集。建设满足深度学习等智能计算需求的新型计算集群共享平台、云端智能分析处理服务平台、算法与技术开放平台、智能系统安全公共服务平台、多种生物特征识别的基础身份认证平台等基础资源服务平台,降低人工智能创新成本。支持建设类脑基础服务平台,模拟真实脑神经系统的认知信息处理过程,通过类脑智能研究推动人工智能发展。整合政产学研用等资源,建立产业公共服务平台。推动公共服务平台、领军企业和创新型企业加强合作,汇聚人工智能创新创业资源,提供相关研发工具、检验评测、安全、标准、知识产权、创业咨询等专业化的创新创业服务。


      三、推进重点领域智能产品创新


      主要任务:推动互联网与传统行业融合创新,加快人工智能技术在家居、汽车、无人系统、安防等领域的推广应用,提升重点领域网络安全保障能力,提高生产生活的智能化服务水平。支持在制造、教育、环境、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域开展人工智能应用试点示范,推动人工智能的规模化应用,全面提升我国人工智能的集群式创新创业能力。


      重点工程:


      (三)智能家居示范工程鼓励家居企业整合产业链资源,提升家电、耐用品等家居产品的智能化水平和服务能力,创造新的消费市场空间。支持智能家居企业创新服务模式,在健康医疗、智慧娱乐、家庭安全、环境监测、能源管理等领域开展应用服务创新示范,提供互联共享解决方案。面向酒店、办公楼、商场、社区、家庭等,开展智能家居产品定制设计,提供大数据应用服务。


      (四)智能汽车研发与产业化工程支持骨干汽车企业与互联网企业开展深度合作,设立跨界交叉融合创新平台。加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等软硬件产品的研发与应用,支持自适应巡航、自动泊车、安全驾驶等技术研发。推进无人驾驶汽车的技术研发、应用与生态建设,发展智能汽车芯片和车载智能操作系统、高精度地图及定位、智能感知、智能决策与控制等重点技术,实现无人驾驶汽车技术和产品的逐步成熟。在有条件的地方实施智能汽车试点工程,建设安全、泛在、智能的云网端一体化车联网体系,推动智能汽车典型应用。


      (五)智能无人系统应用工程推动人工智能技术在无人系统领域的融合应用,发展无人飞行器、无人船等多种形态的无人设备。加快消费级和行业级无人系统的商用化进程,完善无人飞行器等无人系统的适航管理、安全管理和运营机制。支持微型和轻小型智能无人系统的研发与应用,突破高性能无人系统的结构设计、智能材料、自动巡航、远程遥控、图像回传等技术。以需求为导向推进智能无人系统的应用示范,提升无人系统的智能化水平,推动在物流、农业、测绘、电力巡线、安全巡逻、应急救援等重要行业领域的创新应用.


      (六)智能安防推广工程鼓励安防企业与互联网企业开展合作,研发集成图像与视频精准识别、生物特征识别、编码识别等多种技术的智能安防产品,推动安防产品的智能化、集约化、网络化。支持面向社会治安、工业安全以及火灾、有害气体、地震、疫情等自然灾害智能感知技术的研发和成果转化,推进智能安防解决方案的应用部署。支持部分有条件的社区或城市开展基于人工智能的公共安防区域示范,加快重点公共区域安防设备的智能化改造升级。


      四、提升终端产品智能化水平


      主要任务:加快智能终端核心技术研发及产业化,丰富移动智能终端、可穿戴设备、虚拟现实等产品的服务及形态,


      提升高端产品供给水平。制定智能硬件产业创新发展专项行动方案,引导智能硬件产业健康有序发展。推动人工智能与机器人技术的深度融合,提升工业机器人、特种机器人、服务机器人等智能机器人的技术与应用水平。


      重点工程:(七)智能终端应用能力提升工程支持智能交互、智能翻译等云端和终端协同的智能化应用研发,支持面向人工智能应用优化的图像处理、操作系统、应用程序等智能终端基础软硬件的研发。鼓励服务模式及业态创新,发展个性化、专用化等多元供给模式,加快满足个人消费、家庭生活、汽车驾驶、医疗健康、生产制造等需求的智能终端产品创新发展。(八)智能可穿戴设备发展工程突破轻量级操作系统、低功耗高性能芯片、柔性显示、高密度储能、快速无线充电、虚拟现实和增强现实等关键技术,加快技术成果在智能可穿戴设备中的应用。鼓励企业面向健康、医疗、体育、人身安全、工业、商业等领域,积极开展差异化细分市场需求分析,促进应用人工智能技术的可穿戴设备创新,大力丰富应用服务,提升用户体验。


      (九)智能机器人研发与应用工程推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用,大力提升机7器人产品在传感、交互、控制、协作、决策等方面的性能和智能化水平,提高核心竞争力。支持在劳动强度大、危险程度高和对生产环境洁净度、生产过程柔性化要求高的行业开展智能工业机器人应用示范,针对救灾救援、反恐防暴等特殊领域推广应用智能特种机器人,推动医疗康复、教育娱乐、家庭服务等特定场景的智能服务机器人研发与应用。


      五、保障措施


      (一)资金支持


      统筹利用中央预算内资金、专项建设基金、工业转型升级资金、国家重大科研计划等多种渠道,更好发挥财政资金的引导作用。完善天使投资、风险投资、创业投资基金及资本市场融资等多种融资渠道,引导社会多元投入。鼓励通过债券融资等方式支持企业发展,支持有条件的人工智能企业发行公司债券。


      (二)标准体系


      建设人工智能领域融合标准体系,建立并完善基础共性、互联互通、行业应用、网络安全、隐私保护等技术标准,开展人工智能系统智能化水平评估。加强智能家居、智能汽车、智能机器人、智能可穿戴设备等热点细分领域的网络、软硬件、数据、系统、测试等标准化工作,保障人工智能产业的开放协同、公平竞争,形成良性发展的产业生态。鼓励有关部门、研究机构、标准化组织、行业组织、企业积极参8与人工智能领域的国际标准化工作,建立与国际标准化组织、有影响力国际学术和产业组织间的标准交流合作机制。推动我国人工智能领域标准走出去,不断增强国际话语权。


      (三)知识产权


      鼓励企业在人工智能重点技术和应用领域加强专利布局。加强人工智能知识产权政策研究,增强标准与专利政策的有效衔接。建立人工智能领域的专利合作授权机制和专利风险防控机制,推动人工智能领域知识产权成果转化。加快推进专利基础信息资源开放共享,建设人工智能公共专利池,支持在线知识产权公共服务平台建设,鼓励服务模式创新,提升知识产权服务附加值。


      (四)人才培养


      鼓励相关研究机构、高等院校和专家开展人工智能基础知识和应用培训。依托国家重大人才工程,加快培养引进一批高端、复合型人才。完善高校的人工智能相关专业、课程设置,注重人工智能与其他学科专业的交叉融合,鼓励高校、科研院所与企业间开展合作,建设一批人工智能实训基地。支持人工智能领域高端人才赴海外开展前沿技术、标准等学术交流,提升技术交流水平。


      (五)国际合作


      结合“一带一路”等国家重大战略,鼓励具有竞争优势的人工智能企业率先“走出去”,积极拓展海外用户,共同9开拓国际市场。鼓励与相关国家加强人工智能技术研发与应用合作,整合国内外创新资源,提升人工智能产业创新能力和国际竞争力。支持相关行业协会、产业联盟及商业服务机构搭建服务平台,为人工智能领域的创新企业提供国际合作、海外创新服务。


      (六)组织实施


      充分利用“互联网+”部际联席会议制度,建立“互联网+”人工智能专家和骨干企业定期联络机制。有效统筹中央、地方资源,推动建立人工智能产业发展联盟,发挥各类企业、机构、组织的支撑作用,推进各项工程的顺利实施。各部门、各地区要明确职责分工,对落实情况进行跟踪督促,落实相关工作,重大情况及时加强与“互联网+”部际联席会议办公室的沟通。


      国家发展改革委


      科技部


      工业和信息化部


      中央网信办 


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  • 安全生产“十三五”规划


    安全生产“十三五”规划



    为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。

    一、面临的形势

    (一)新进展。

    “十二五”期间,党中央、国务院高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理多次作出重要批示,强调要以对人民群众生命高度负责的态度,坚持预防为主、标本兼治,以更有效的举措和更完善的制度,切实落实和强化安全生产责任,筑牢安全防线。习近平总书记和李克强总理的重要指示批示,为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。各地区、各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,推动了安全生产形势持续稳定好转,全面完成了安全生产“十二五”规划目标任务。全国生产安全事故总量连续5年下降,2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%,其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。

    (二)新挑战。

    “十三五”时期,我国仍处于新型工业化、城镇化持续推进的过程中,安全生产工作面临许多挑战。一是经济社会发展、城乡和区域发展不平衡,安全监管体制机制不完善,全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。二是生产经营规模不断扩大,矿山、化工等高危行业比重大,落后工艺、技术、装备和产能大量存在,各类事故隐患和安全风险交织叠加,安全生产基础依然薄弱。三是城市规模日益扩大,结构日趋复杂,城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出,城市安全管理难度增大。四是传统和新型生产经营方式并存,新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用,新业态大量涌现,增加了事故成因的数量,复合型事故有所增多,重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。五是安全监管监察能力与经济社会发展不相适应,企业主体责任不落实、监管环节有漏洞、法律法规不健全、执法监督不到位等问题依然突出,安全监管执法的规范化、权威性亟待增强。

    (三)新机遇。

    “十三五”时期,安全生产工作面临许多有利条件和发展机遇。一是党中央、国务院高度重视安全生产工作,作出了一系列重大决策部署,深入推进安全生产领域改革发展,为安全生产提供了强大政策支持;地方各级党委政府加强领导、强化监管,狠抓安全生产责任落实,为安全生产工作提供了有力的组织保障。二是随着“四个全面”战略布局持续推进,五大发展理念深入人心,社会治理能力不断提高,全社会文明素质、安全意识和法治观念加快提升,安全发展的社会环境进一步优化。三是经济社会发展提质增效、产业结构优化升级、科技创新快速发展,将加快淘汰落后工艺、技术、装备和产能,有利于降低安全风险,提高本质安全水平。四是人民群众日益增长的安全需求,以及全社会对安全生产工作的高度关注,为推动安全生产工作提供了巨大动力和能量。

    二、指导思想、基本原则和规划目标

    (一)指导思想。

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,弘扬安全发展理念,遵循安全生产客观规律,主动适应经济发展新常态,科学统筹经济社会发展与安全生产,坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理,着力完善体制机制,着力健全责任体系,着力加强法治建设,着力强化基础保障,大力提升整体安全生产水平,有效防范遏制各类生产安全事故,为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。

    (二)基本原则。

    改革引领,创新驱动。坚持目标导向和问题导向,全面推进安全生产领域改革发展,加快安全生产理论创新、制度创新、体制创新、机制创新、科技创新和文化创新,推动安全生产与经济社会协调发展。

    依法治理,系统建设。弘扬社会主义法治精神,坚持运用法治思维和法治方式,完善安全生产法律法规标准体系,强化执法的严肃性、权威性,发挥科学技术的保障作用,推进科技支撑、应急救援和宣教培训等体系建设。

    预防为主,源头管控。实施安全发展战略,把安全生产贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节,严格安全生产市场准入,不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效控制事故风险。

    社会协同,齐抓共管。完善“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,综合运用法律、行政、经济、市场等手段,不断提升安全生产社会共治的能力与水平。

    (三)规划目标。

    到2020年,安全生产理论体系更加完善,安全生产责任体系更加严密,安全监管体制机制基本成熟,安全生产法律法规标准体系更加健全,全社会安全文明程度明显提升,事故总量显著减少,重特大事故得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

















































    专栏1 “十三五”安全生产指标
    序号 指标名称 降幅
    1 生产安全事故起数 10%
    2 生产安全事故死亡人数 10%
    3 重特大事故起数 20%
    4 重特大事故死亡人数 22%
    5 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 30%
    6 工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率 19%
    7 煤矿百万吨死亡率 15%
    8 营运车辆万车死亡率 6%
    9 万台特种设备死亡人数 20%
    注:降幅为2020年末较2015年末下降的幅度。



    三、主要任务

    (一)构建更加严密的责任体系。

    1.强化企业主体责任。

    落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任,完善落实混合所有制、境外中资企业安全生产责任。督促企业依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员和注册安全工程师。严格实行企业全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。完善企业从业人员安全生产教育培训制度。严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、职业健康“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。制定安全风险辨识与管理指南,完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。健全隐患分类分级标准,建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。严格落实企业安全生产条件,保障安全投入,推动企业安全生产标准化达标升级,实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。鼓励企业建立与国际接轨的安全管理体系。

    2.落实安全监督管理责任。

    坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,把安全生产列入重要议事日程,纳入本地区经济社会发展总体规划,推动安全生产与经济社会协调发展。厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,依法依规制定安全生产权力和责任清单,明确省、市、县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围,落实各有关部门的安全监管责任。完善矿山、危险化学品、道路交通、海洋石油等重点行业领域安全监管体制。落实开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管责任。健全联合执法、派驻执法、委托执法等机制,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法、重复执法等问题。

    3.严格目标考核与责任追究。

    实行党政领导干部任期安全生产责任制,严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系,加大安全生产工作的考核权重,严格落实“一票否决”制度。建立安全生产巡查制度,督促各部门和下级政府履职尽责。加快企业安全生产诚信体系建设,完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制,在项目核准、政府供应土地、资金政策等方面加大对失信企业的惩治力度。建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度。推动企业建立安全生产责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。

    (二)强化安全生产依法治理。

    1.完善法律法规标准体系。

    加强安全生产立法顶层设计,制定安全生产中长期立法规划,增强安全生产法制建设的系统性。建立健全安全生产法律法规立改废释并举的工作协调机制,实行安全生产法律法规执行效果评估制度。加强安全生产与职业健康法律法规衔接融合。加快制修订社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的重点行业领域专项和配套法规。加强安全生产地方性法规建设,推动将生产经营过程中极易导致重特大生产安全事故的违法行为纳入刑事追究范围,提高违法成本。完善安全生产法律法规解读、公众互动交流信息平台,健全普法宣传教育机制。









    专栏2 安全生产法律法规制修订重点
    推动危险化学品安全法、安全生产法实施条例、生产安全事故应急条例、高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例、电梯安全条例等制定工作,以及矿山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、消防法、铁路法、安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、烟花爆竹安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、道路交通安全法实施条例、内河交通安全管理条例、水库大坝安全管理条例等修订工作。



    建立以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的安全生产标准体系。根据安全生产执法结果、事故原因分析和新工艺技术装备应用等情况,及时制修订相关技术标准。鼓励有条件的地区、协会、企业率先制定新产品、新工艺、新业态的安全生产技术标准。支持企业制定高于国家、行业、地方标准的安全生产标准。建立与“一带一路”沿线国家安全生产标准的对标衔接机制。









    专栏3 安全生产标准制修订重点
    煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、新型煤化工、高铁运输、城市轨道交通、海洋石油、太阳能发电、地热发电、海洋能发电、城市地下综合管廊、安全防护距离、交通安全设施、个体防护装备、页岩气和煤层气开发、重大事故隐患判定、安全风险分级管控、职业病危害控制、安全生产应急管理、粉尘防爆、化工新工艺准入、油气输送管网建设与运行、风电建设与运行、人工影响天气作业等方面的安全生产标准。



    2.加大监管执法力度。

    完善安全监管监察执法的制度规范,确定执法的主体、方式、程序、频次和覆盖面。统一安全生产执法标志标识和制式服装。健全执法标准,规范执法文书。建立安全生产行政执法裁量基准制度。建立定区域、定人员、定责任的安全监管监察执法机制。加强对安全生产强制性标准执行情况的监管监察执法。实行安全生产与职业卫生一体化监管执法。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制,健全线索通报、案件移送、协助调查等制度,依法惩治安全生产领域的违法行为。全面落实行政执法责任制,建立执法行为审议和重大行政执法决策机制,评估执法效果,防止滥用职权。健全执法全过程记录和信息公开制度,公开执法检查内容、过程和结果,定期发布重点监管对象名录。改进事故调查处理工作,完善事故调查处理规则,加强技术与原因分析,强化事故查处挂牌督办、提级调查等措施,落实事故整改措施监督检查和总结评估制度。

    3.健全审批许可制度。

    深化行政审批和安全准入改革,简化程序,严格标准。编制安全生产行政审批事项服务指南,制定审查工作细则,规范行政审批的程序、标准和内容,及时公开行政审批事项的受理、进展情况和结果。推动安全生产同类审批事项合并审查。改革安全生产专业技术服务机构资质管理办法,明晰各级安全监管监察部门、生产经营单位和专业技术服务机构的职责。加快培育安全生产专业技术服务机构,严格专业技术服务机构和人员从业规范。健全专业技术服务机构服务信息公开、资质条件公告、守信激励和失信惩戒等制度,加强日常监督检查。建立政府购买安全生产服务制度,引入第三方提供安全监管监察执法技术支撑。实行企业自主选择专业技术服务机构。专业技术服务机构依法执业并对技术服务结果负责。

    4.提高监管监察执法效能。

    制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划。完善各级安全监管监察部门执法工作条件,加快形成与监督检查、取证听证、调查处理全过程相配套的执法能力。建立与经济社会发展、企业数量、安全形势相适应的执法力量配备以及工作经费和条件保障机制。严格执法人员资格管理,制定安全监管监察执法人员选拔和专业能力标准,建立以依法履职为核心的执法人员能力评价体系。定期开展安全监管监察执法效果评估。强化安全生产基层执法力量,优化安全监管监察执法人员结构。开展以现场实操为主的基层执法人员实训,每3年对全国安全监管监察执法人员轮训一遍。

    (三)坚决遏制重特大事故。

    加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线,对重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源,采取有效的技术、工程和管理控制措施,健全监测预警应急机制,切实降低重特大事故发生频次和危害后果,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

    煤矿:依法推动高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂且不清、冲击地压等灾害严重的不安全矿井有序退出。完善基于区域特征、煤种煤质、安全生产条件、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。新建、改扩建、整合技改矿井全面实现采掘机械化。优化井下生产布局,减少井下作业人员。推进煤矿致灾因素排查治理。强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控,优先推行瓦斯抽采、区域治理,促进煤矿瓦斯规模化抽采利用。构建水害防治工作体系,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,提升基础、技术、现场和应急管理水平。强化煤矿粉尘防控,推进煤矿粉尘“抑、减、捕”等源头治理。加强对爆炸性粉尘的管理和监测监控,严格对明火、自燃及机电设备等高温热源的排查管控,杜绝重大灾害隐患的牵引叠加。推动企业健全矿井风险防控技术体系,建立矿井重大灾害预警、设备故障诊断系统。









    专栏4 煤矿重大灾害治理重点
    瓦斯:通风系统不完善、不可靠,抽采系统能力不足,瓦斯治理不到位,防突措施不落实,瓦斯超限作业,监控系统功能不全等。
    水害:水文地质条件不清,探放水未落实“三专”(专业人员、专用设备、专门队伍)要求,承压水超前治理不到位,未按规定留设或开采防隔水煤柱等。
    冲击地压:冲击地压矿井采掘布局不合理,未进行冲击地压预测预报,未有效实施解危措施等。
    粉尘:粉尘防控体系落实不到位,粉尘检测检验和防治标准不健全,粉尘监测监控系统不完善,粉尘防治技术措施实施不到位等。



    非煤矿山:完善非煤矿山隐患排查治理体系,开展采空区、病库、危库、险库和“头顶库”专项治理。开展非煤矿山安全生产基本数据普查,推动非煤矿山图纸电子化。制定危险性较大设备检测检验、风险分级监管、尾矿库注销等制度。严格执行主要矿种最小开采规模、最低服务年限准入标准。实行矿山外包用工安全责任清单化管理。鼓励对地下矿山采空区实施超前探测、对大水矿山实施井下帷幕注浆、对高陡边坡开展安全监测。推广尾矿井下充填、干式排尾,开展尾矿综合利用,建设无尾矿山。探索建立海域采矿安全风险防范体系。

    危险化学品:推进重点地区制定化工行业安全发展规划。加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程。开展危险化学品专项整治和综合治理。推进化工园区和涉及危险化学品的重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定风险容量,推动实现区域安全管理一体化。强化高风险工艺、高危物质、重大危险源管控。健全危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节的信息共享机制。建立危险化学品发货和装载查验、登记、核准制度。加强危险化学品建设项目立项、规划选址、设计、建设、试生产和运行监管。完善危险化学品分类分级监管机制。推进新工艺安全风险分析和评估。建立化工安全仪表系统安全标志认证制度。推行全球化学品统一分类和标签制度。









    专栏5 危险化学品事故防范重点
    重点部位:化学品仓储区、城区内化学品输送管线、油气站等易燃易爆剧毒设施;大型石化、煤化等生产装置;国家重要油气储运设施等重大危险源。
    重点环节:动火、受限空间作业、检维修、设备置换、开停车、试生产、变更管理。



    烟花爆竹:严格烟花爆竹生产准入条件,完善烟花爆竹生产企业关闭转产扶持奖励政策,坚决淘汰不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业,推动安全生产基础薄弱的非主产区企业退出生产。推动烟花爆竹生产企业开展“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库以及防爆、防火、防雷、防静电)建设,实现关键危险场所智能化监控。推动骨干、优势企业升级改造,实现重点涉药工序机械化生产和人机、人药隔离操作。严格执行产品流向登记和信息化管理制度,加强黑火药等A级产品管控。推动烟花爆竹产销融合、经营连锁和运输专业化。

    工贸行业:推动工贸企业健全安全管理体系,实行分类分级差异化监管。完善受限空间、交叉检修等作业安全操作规范。深化金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷等重点领域环节专项治理。在冶金企业、涉危涉爆场所推广高危工艺智能化控制和在线监测监控。推动劳动密集型企业作业场所科学布局,实施空间物理隔离和安全技术改造。









    专栏6 工贸行业事故防范重点
    粉尘涉爆:除尘系统、作业场所积尘。
    金属冶炼:高温液态金属吊运、冶金煤气。
    涉氨制冷:快速冻结装置、氨直接蒸发制冷空调系统。



    道路交通:开展道路交通安全隐患专项治理。落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度,推广新建、改扩建道路建设项目安全风险评估制度。加强班线途经道路的安全适应性评估。完善客货运输车辆安全配置标准。开展车辆运输车、液体危险货物运输车等安全治理。强化电动车辆生产、销售、登记、上路行驶等环节的安全监管,严禁未经许可非法生产低速电动车等车辆。加强对道路运输重点管控车辆及其驾驶人的动态监管。完善危险货物运输安全管理和监督检查体系。落实接驳运输、按规定时间停车休息等制度。规范非营运大客车注册登记管理,严厉打击非法改装、非法营运、超速超员、超限超载等违法行为。改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制,加强营运客货车驾驶人职业教育。









    专栏7 道路交通事故防范重点
    重点管控的车辆类型:危险货物运输车辆、长途客车、旅游包车、校车、重型载货汽车、低速载货汽车和面包车。
    事故防范的重点路段:急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,隧道桥梁,“公跨铁”立交、平交道口。



    城市运行安全:统筹城市地上地下建设规划,落实安全保障条件。实施城市安全风险源普查,开展城市安全风险评估。完善城市燃气等各类管网,以及排水防涝、垃圾处理、交通、气象等基础设施建设、运行和管理标准。建设供电、供水、排水、供气、道路桥梁、地下工程等城市重要基础设施安全管理平台。加强对城市隐蔽性设施、地上地下管廊、渣土消纳场等的监测监控。建立大型工程安全技术风险防控机制,开展城市公共设施、老旧建筑隐患综合治理。加强轨道交通设备设施状态和运营状况监测,合理控制客流承载量。严格审批、管控大型群众性活动,完善人员密集场所避难逃生设施。

    消防:推动城市、县城、全国重点镇和经济发达镇制修订城乡消防规划。开展消防队标准化建设,配齐配足灭火和应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备。推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队,构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。开展易燃易爆单位、人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患治理。推行消防安全标准化管理。提升大中小学、幼儿园、医院、养老机构、客运站(码头)等人员密集场所消防安全水平。依法推广家庭火灾报警和逃生装置。

    建筑施工:完善建筑施工安全管理制度,强化建设、勘察、设计、施工和工程监理安全责任。加强施工现场安全管理,严厉打击建筑施工转包、违法发包分包和违反工程建设强制性标准等行为。强化深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管理。严格建筑勘察、设计、施工和监理单位资质管理,严禁无资质或超越资质等级范围承揽业务。建立市场准入、违规行为查处、诚信体系建设、施工事故处罚相结合的管理制度。









    专栏8 建筑施工事故防范重点
    重点部位:大跨度桥梁及复杂隧道、高边坡及高挡墙、高架管线、围堰等。
    关键环节:基坑支护及降水工程、结构拆除、土石方开挖、脚手架及模板支撑、起重吊装及安装拆卸工程、爆破拆除等。



    水上交通:在重点航运海域、流域、内湖、水库、旅游景区建立极端气象、海洋、地质灾害综合预警防控机制。提高客船稳性、消防逃生等方面安全技术标准,严禁在客船改造中降低稳性。完善船岸通信导航监控系统布局,建设集约化、协同化、智能化的综合指挥系统。加强水上安全监管、应急处置、人员搜救和航海保障能力建设。

    渔业船舶:严格渔船初次检验、营运检验和船用产品检验制度。开展渔船设计、修造企业能力评估。推进渔船更新改造和标准化。完善渔船渔港动态监管信息系统,对渔业通信基站进行升级优化。推动海洋渔船(含远洋渔船)配备防碰撞自动识别系统、北斗终端等安全通信导航设备,提升渔船装备管理和信息化水平。

    特种设备:创新企业主体责任落实机制,健全分类安全监管制度,实施重点监督检查制度。完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系,开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备隐患专项治理。以电梯、气瓶、移动式压力容器等产品为重点,建立生产单位、使用单位、检验检测机构特种设备数据报告制度,实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯。建立特种设备风险预警与应急处置平台,提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。

    民用爆炸物品:加强民爆物品生产、流通、使用等关键环节的安全管控。推广民爆物品生产、销售、运输、储存、爆破作业、清退或炸药现场混装等一体化服务模式。以工业炸药、工业雷管为重点,推进机器人和智能成套装备在民爆行业的应用,减少民爆物品生产危险作业场所操作人员和危险品储存数量。

    电力:推进电力企业安全风险预控体系建设,建立安全风险分级预警管控制度。建立电力安全协同管控机制,加强电力建设安全监管,落实电力设计单位、施工企业、工程监理企业以及发电企业、电网企业、电力用户等各方面的安全责任。健全电网安全风险分级、分类、排查管控机制,完善电网大面积停电情况下应急会商决策和社会联动机制。健全电力事故警示通报和约谈制度。加强水电站大坝的安全风险预控。强化煤电超低排放和节能改造安全监管。

    铁路交通:推进铁路线路安全保护区划定和管理工作。加强“公跨铁”立交桥和铁路沿线安全综合治理。严格铁路施工、维修、设备制造、新线开通、危险货物运输等环节安全管控。加快铁路道口“平改立”,消除城区铁路平交道口,推进线路封闭工作。强化高铁设备运行状态数据的监测、采集和运用,严控高速铁路、长大桥梁、长大隧道安全风险。

    民航运输:加快航空安全保障体系建设,提高航空安全监控、技术装备支撑和应急处置等能力。推进《中国民航航空安全方案》实施,完善民航业安全绩效评估系统,健全航空安全预警预防机制。规范通用航空作业管理,完善安全管理机制。健全适航审定组织体系。强化危险品运输安全管理。开展安保审计和航空安保管理体系建设。

    农业机械:深入开展“平安农机”创建活动。完善农机注册登记制度。改革农机安全检验制度。加强农机驾驶操作人员安全培训和考核,逐步提高驾驶人员持证率。加强对重点农业机械、重要农时、农机合作社和农机大户的安全监管。推广先进适用的农机安全执法、检验、驾驶人考试、事故调查处理装备。

    (四)推进职业病危害源头治理。

    1.夯实职业病危害防护基础。

    开展职业病危害基本情况普查。完善职业病危害项目申报信息网络,构建职业病危害信息动态更新机制,健全职业卫生信息监测和统计制度。将职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围,推进职业卫生基础建设。加大职业病危害防治资金投入,加大对重点行业领域小微型企业职业病危害治理的支持和帮扶力度。加快职业病防治新工艺、新技术、新设备、新材料的推广应用。强化用人单位职业卫生管理,推动企业建立职业卫生监督员制度。完善职业卫生监管执法基本装备指导目录。严格执行职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度,到2020年重点行业用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上。

    2.加强作业场所职业病危害管控。

    突出作业场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制,有效遏制尘肺病和职业中毒。开展职业病危害风险评估,建立分类分级监管机制,强化职业病危害高风险企业重点监管。建立职业病危害防治名录管理制度,依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料,推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。开展矿山、化工、金属冶炼、建材、电子制造等重点行业领域职业卫生专项治理。严格落实作业场所职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和健康体检等制度措施。









    专栏9 职业病危害治理重点
    重点行业:矿山、化工、金属冶炼、陶瓷生产、耐火材料、电子制造。
    重点作业:采掘、粉碎、打磨、焊接、喷涂、刷胶、电镀。
    重点因素:煤(岩)尘、石棉尘、矽尘、苯、正己烷、二氯乙烷。



    3.提高防治技术支撑水平。

    构建国家、省、市、县四级职业病危害防治技术支撑网络。开展职业病危害因素鉴别分析、人体损伤鉴定等基础性研究,研发推广典型职业病危害作业的预防控制关键技术与装备,加快培育职业病危害防治专业队伍。加强职业病危害因素现场识别、职业病诊断鉴定技术保障、职业病综合治疗和康复能力建设。建设全国职业卫生大数据平台。建立国家职业卫生管理人员服务管理网络。

    (五)强化安全科技引领保障。

    1.加强安全科技研发。

    制定安全生产科技创新规划,建立政府、企业、社会多方参与的安全技术研发体系。组建基础理论研究协同创新团队,强化重特大事故防控理论研究。通过国家科技计划(专项、基金等)统筹支持安全科技研发工作,推进重大共性关键技术及装备研发。加快提升安全生产重点实验室和技术创新中心自主创新能力。完善安全生产智库体系。健全重点科技资源共享机制,强化安全生产关键成果储备。建立企业与科研院校联合实施的安全技术创新引导机制,形成产学研用战略联盟。









    专栏10 安全生产科技研发重点方向
    煤矿重大灾害风险判识及监控预警;超大规模矿山提升运输系统及自动化控制;露天矿山高陡边坡安全监测预警;深海石油天然气安全开采;危险货物港口、化工园区多灾害耦合风险评估与防控;化工工艺装备监测预警与事故防控;危险化学品火灾高效灭火材料及装备;在役油气输送管道风险动态快速监测预警;危险化学品泄漏高灵敏快速检测;危险化学品水上应急处置技术;重点车辆危险驾驶行为辨识与干预;道路交通事故检验鉴定与综合重建技术;高铁运行安全监测监控、防破坏和灾害预警;尘肺病与职业中毒防治;粉尘爆炸事故防控;高危作业场所人员安全行为自动识别;安全监管监察智能化。



    2.推动科技成果转化。

    继续开展安全产业示范园区创建,制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录,加快淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术和装备,提升安全生产保障能力。完善安全科技成果转化激励制度,健全安全科技成果评估和市场定价机制,建立市场主导的安全技术转移体系。健全安全生产新工艺、新技术、新装备推广应用的市场激励和政府补助机制。建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地。在矿山、危险化学品等高危行业领域实施“机械化换人、自动化减人”,推广应用工业机器人、智能装备等,减少危险岗位人员数量和人员操作,到2020年底矿山、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上。建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系,鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟。









    专栏11 安全生产工艺技术推广重点
    大型矿山自动化开采;中小型矿山机械化开采;井下大型固定设施无人值守;矿山地压灾害监测与治理;中小型金属非金属矿山采掘设备;油气田硫化氢防护监测;高含硫油品加工安全技术;危险化学品库区雷电预警系统;高陡边坡坝体位移监测预警系统;柔性施压快速封堵技术与装备;水电站大坝安全在线监控;尘源自动跟踪喷雾降尘、吹吸式通风等尘毒危害治理技术装备;高毒物质替代技术;小型移动应急指挥系统;高铁、长大铁路隧道和桥梁专用铁路救援设备;客运车辆、危险化学品运输车辆安全防控技术;高速公路重大交通事故应急指挥决策系统。



    3.推进安全生产信息化建设。

    推进信息技术与安全生产的深度融合,统一安全生产信息化标准,依托国家电子政务网络平台,完善安全生产信息基础设施和网络系统。全面推进安全监管监察部门安全生产大数据等信息技术应用,构建国家、省、市、县四级重大危险源管理体系,实现跨部门、跨地区数据资源共享共用,提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力。推动矿山、金属冶炼等高危企业建设安全生产智能装备、在线监测监控、隐患自查自改自报等安全管理信息系统。推进危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等企业建设全过程信息化追溯体系。鼓励中小企业通过购买信息化服务提高安全生产管理水平。

    (六)提高应急救援处置效能。

    1.健全先期响应机制。

    建立企业安全风险评估及全员告知制度。完善企业、政府的总体应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案。加强高危企业制度化、全员化、多形式的应急演练,提升事故先期处置和自救互救能力。推动高危行业领域规模以上企业专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备。建设应急演练情景库,开展重特大生产安全事故情景构建。建立企业内部监测预警、态势研判及与政府、周边企业的信息通报、资源互助机制。落实预案管理及响应责任,加强政企预案衔接与联动。建立应急准备能力评估和专家技术咨询制度。

    2.增强现场应对能力。

    完善事故现场救援统一指挥机制,建立事故现场应急救援指挥官制度。建立应急现场危害识别、监测与评估机制,规范事故现场救援管理程序,明确安全防范措施。推进安全生产应急救援联动指挥平台建设,强化各级应急救援机构与事故现场的远程通信指挥保障。加强应急救援基础数据库建设,建立应急救援信息动态采集、决策分析机制。健全应急救援队伍与装备调用制度。建立京津冀、长江经济带、泛珠三角、丝绸之路沿线等地区应急救援资源共享及联合处置机制。

    3.统筹应急资源保障。

    加快应急救援队伍和基地建设,规范地方骨干、基层应急救援队伍建设及装备配备,加强配套管理与维护保养。健全安全生产应急救援社会化运行模式,培育市场化、专业化应急救援组织。强化安全生产应急救援实训演练,提高安全生产应急管理和救援指挥专业人员素养。完善安全生产应急物资储备与调运制度,加强应急物资装备实物储备、市场储备和生产能力储备。









    专栏12 应急救援体系建设重点
    行业领域:危险化学品、油气输送管道、矿山、高速铁路、高速公路、高含硫油气田、城市输供电系统、城市燃气管网等。
    救援能力:人员快速搜救、大型油气储罐灭火、大功率排水、大口径钻进、大负荷稳定供电、仿真模拟、实训演练、通信指挥及决策、事故紧急医疗救援、应急物资及装备储备和调运等。



    (七)提高全社会安全文明程度。

    1.强化舆论宣传引导。

    深化安全生产理论研究。建立行业领域、区域安全生产综合评价体系。定期发布国家安全生产白皮书。鼓励主流媒体开办安全生产节目、栏目,加大安全生产公益宣传、知识技能培训、案例警示教育等工作力度。加强微博、微信和客户端建设,形成新媒体传播模式。推动传统媒体与新兴媒体融合发展,构建以“传媒云集市、信息高速路、卫星互联网”为标志的安全生产新闻宣传渠道。开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动。制定实施安全生产新闻宣传专业人才成长规划,加强新闻发言人、安全生产理论专家、通讯员和社会监督员等队伍建设。加强舆论引导,坚持正确舆论导向,规范网上信息传播技术,建立重特大事故舆情收集、分析研判和快速响应机制。

    2.提升全民安全素质。

    将安全知识普及纳入国民教育体系,加强中小学安全教育。完善安全生产现代职业教育制度。支持高等学校和中等职业学校加强安全相关学科专业建设。引导有关企业、高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制。实施安全生产卓越工程师培养计划,加强安全科技领军人才队伍建设,建立体现安全智力劳动价值的薪酬分配机制。构建责任明确、载体多样、管理规范的安全培训体系,完善安全生产考试考核基础条件,健全安全培训专业师资库,完善培训教材和考核标准。推进领导干部安全培训办学体制、运行机制、内容方式、师资管理改革,持续开展党政领导干部安全生产专题培训。建立高危企业主要负责人、安全生产管理人员定期复训考核制度。加强高危行业生产一线技能人才安全生产培训,建立健全全覆盖、多层次、经常性的产业工人安全生产培训制度。建立高危行业农民工岗前强制性安全培训制度。

    3.大力倡导安全文化。

    鼓励和引导社会力量参与安全文化产品创作和推广。广泛开展面向群众的安全教育活动,推动安全知识、安全常识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭。深化与“一带一路”沿线国家的安全文化交流合作,建立多渠道、多层次的沟通交流机制。推动安全文化示范企业、安全发展示范城市等建设。强化汽车站、火车站、大型广场、大型商场、重点旅游景区等公共场所的安全文化建设。创新安全文化服务设施运行机制,推动安全文化设施向社会公众开放。

    四、重点工程

    (一)监管监察能力建设工程。

    为各级安全监管监察部门补充配备执法装备、执法车辆以及制式服装,完善基础工作条件。建立国家、区域安全监管监察执法效果综合评估考核机制。建设完善国家安全监管监察执法综合实训华北、中南、西南、华南基地。建设安全生产行政审批“一库四平台”(行政审批项目库,网上审批运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)和安全生产诚信系统。

    (二)信息预警监控能力建设工程。

    建设全国安全生产信息大数据平台。推动矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统,改造升级在线监测监控系统。完善国家主干公路网交通安全防控监测信息系统。建设渔船渔港动态监管、海洋渔业通信、应急救助和海洋渔船(含远洋渔船)船位监测系统。完善渔船集中检验监察平台。推进航空运输卫星通信信息监控能力建设。

    (三)风险防控能力建设工程。

    推动企业安全生产标准化达标升级。推进煤矿安全技术改造;创建煤矿煤层气(瓦斯)高效抽采和梯级利用、粉尘治理,兼并重组煤矿水文地质普查,以及大中型煤矿机械化、自动化、信息化和智能化融合等示范企业;建设智慧矿山。实施非煤矿山采空区和“头顶库”隐患治理;推动开采深度超过800米的矿井建设在线地压监测系统。开展油气输送管道安全隐患整治攻坚,建设国家油气输送管道地理信息系统;实施危险化学品重大危险源普查与监控。创建金属冶炼、粉尘防爆、液氨制冷等重点领域隐患治理示范企业。推进公路安全生命防护工程建设。加快深远海搜救、探测、打捞和航空安全保障能力建设。实施重点水域、重点港口、重点船舶以及重要基础设施隐患治理。加强高速铁路安全防护。完善内河重要航运枢纽安全设施。

    (四)职业病危害治理能力建设工程。

    开展全国职业病危害状况普查、重点行业领域职业病危害检测详查。实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。建设区域职业病危害防治平台。完善职业病危害基础研究平台、省级职业病危害检测与物证分析实验室。

    (五)城市安全能力建设工程。

    实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全搬迁,到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危险化学品生产企业全部启动搬迁改造,完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业搬迁。建设城市安全运行数据综合管理系统。实施区域火灾隐患综合治理。完善城镇建成区消防站、消防装备、市政消火栓等基础设施。推动老旧电梯更新改造。

    (六)科技支撑能力建设工程。

    在高危行业领域创建“机械化换人、自动化减人”示范企业。建设完善国家矿山、危险化学品、职业病危害、城市安全、应急救援等行业领域重大事故防控技术支撑基地。建设安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室。建设具备宣传教育、实操实训、预测预警、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。

    (七)应急救援能力建设工程。

    建设国家安全生产应急救援综合指挥平台和应急通信保障系统。建设重点行业和区域安全生产应急救援联动指挥决策平台。建成国家安全生产应急救援综合实训演练基地,建设危险化学品和油气输送管道应急救援基地,完善国家、区域矿山应急救援基地,健全国家矿山医疗救护体系。推进国家陆地搜寻与救护基地建设和高危行业应急救援骨干队伍、基层应急救援队伍建设,加强安全生产应急救援物资储备库建设。

    (八)文化服务能力建设工程。

    建设国家安全生产新闻宣传数字传播系统和安全生产新闻宣传综合平台。建成安全生产网络学院和远程教育培训平台。完善“安全科学与工程”一级学科。实施全民安全素质提升工程和企业产业工人安全生产能力提升工程。建设安全生产主题公园、主题街道、安全体验馆和安全教育基地。

    五、规划实施保障

    (一)落实目标责任。

    加强组织领导,明确分工责任,强化规划实施的协调管理。各地区、各有关部门要制定规划实施方案,分解落实规划的主要任务和目标指标,明确责任主体,确定工作时序和重点,出台配套政策措施,推动实施规划重点工程。要以规划为引领,推动生产经营单位安全生产主体责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用,及时掌握本地区规划目标和任务完成进度,研究解决跨部门、跨行业的安全生产重大问题。

    (二)完善投入机制。

    积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境,促进安全生产优势要素合理流动和有效配置。加强中央、地方财政安全生产预防及应急等专项资金使用管理,重点支持油气输送管道隐患治理、安全生产信息体系建设、应急救援基地建设等相关工作。鼓励采用政府和社会资本合作、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关。鼓励金融机构对生产经营单位技术改造项目给予信贷支持。

    (三)强化政策保障。

    统筹谋划安全生产政策措施,着力破解影响安全发展的重点难点问题。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、重点煤矿安全升级改造、重大灾害治理、烟花爆竹企业退出转产政策。支持加快非煤矿山企业实施采空区治理、尾矿综合利用、油气输送管道隐患治理等方面工作。拓宽渔业互助保险和渔业保险覆盖范围。完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。健全企业安全生产费用提取与使用管理制度,建立企业安全生产责任保险制度。完善工伤保险与工伤事故及职业病预防相结合的机制,合理确立工伤保险基金工伤预防费的提取比例,充分发挥工伤保险浮动费率机制的作用。制定应急救援社会化有偿服务和应急救援人员因救援导致伤亡的人身保险保障、伤亡抚恤、褒奖等政策,探索研究应急救援物资装备征用补偿机制。

    (四)加强评估考核。

    做好有关国家专项规划、部门规划和地方规划与本规划的衔接,确保规划目标一致、任务统一、工程同步、政策配套。各地区、各有关部门要制定规划实施考核办法及执行评价指标体系,加强对规划实施情况的动态监测。健全规划实施的社会监督机制,鼓励社会公众积极参与规划实施评议。安全监管总局要在2018年牵头开展规划中期评估,并根据评估结果,及时对规划范围、主要目标、重点任务进行动态调整,优化政策措施和实施方案;在2020年对规划最终实施情况进行评估并向社会公布结果。


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     BVS-I2000的设计和安装兼顾室内外的各种环境。基于服务器的视频分析产品能有效的过滤背景的干扰,先进的现场学习算法能忽视不相干的运动和目标,降低误报漏报率。场景自适应技术能利用PTZ摄像机切换来自动识别四个不同视角的监控场景, 并能独立追踪不同的事件。


     


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    Ø  Scene Switch™ 技术


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    Ø  能与市场上最先进的IP摄像机,CCTV系统,DVR/NVR/NVMS集成


    Ø  集中化管理


    Ø  BVS-I2000由Cortex集中控制和管理。Cortex是用来管理智能视频产品家族的所有视频监控设备的视频分析管理系统。


    Ø  丰富的元数据输出 能将所有报警信息以XML格式输出到第三方系统,提供报警时间、位置、类型、触发的规则名称、报警截图等信息


     


    2.            Cortex中心管理软件的功能特性


    Ø  远程配置和升级


    Ø  易于使用的规则设置和时间表


    Ø  实时视频和报警显示与目标追踪轨迹


    Ø  时间表存有报警截图方便对时间的浏览


    Ø  事件回放和搜索工具


    Ø  用户的管理策略和权限配置


    Ø  能定位远端的多个视频分析设备状态和报警信息


    Ø  基于地图的报警显示功能,支持多个地图和缩放功能


     


     


    3.            BVS-I2000 硬件规格要求

















































    BW 2004/2008/2012/2016/2032机架式2U标准机箱 


    硬件(视不同分析通道数量优化硬件配置)


    处理器


    Base Quad Core Intel® i7 CPU, 4 core, 2.5GHz, 1333MHz FSBa


    内存


    4GB FB 667MHz Memory (2x2GB dual rank DIMMs)


    硬盘


    HDD 500G(选配RAID 0/1/2/5)


    网络


    10/100/1000M


    输入


    4/8/16/32 模拟视频(PAL/NTSC)4/8/16/32 数字视频(海康/大华/Axis/RTSP),ONVIF协议支持产品


    电源


    110/220 VAC 50/60 Hz. 670W


    尺寸 (高x宽x长)


    8.9cm x 42.6cm x 38.0cm


    重量


    10.3 Kg


    温度


    10º C to 35º C / 50º F to 95º F


    湿度


    5% to 95%


    软件


    操作系统


    Windows Server 2003/Windows Server 2008


    数据库


    Microsoft SQL Server, 2005 Express


    应用程序


    .net framework 2.0


     


     


    4.            BVS-I2000 硬件


    5.            支持监控模式


    • 物体移动监测 • 物体滞留监测 • 突然出现监测 • 定向移动监测 • 移走物体监测


    • 物体起动监测 • 移动路径监测 • 徘徊监测   • 速度监测


    • 人流检测   • 车流检测  • 防尾随检测    • 群体聚集     •  打架检测


    • 烟火检测     • 安全帽检测


     


     



     


















    监控模式


    徘徊监测


    用于监控进入目标区域内的人员情况,可设定在目标区域内的滞留时间,当人员在目标区域内徘徊超过设定时间时触发报警。




    应用案例


    安全监控


    监控可疑人员在ATM机、银行外、重要设施外的徘徊行为。


     


     


     


     






















    监控模式


    物体移动监测 (VMD)


    对设定区域的移动物体(通过预先设置的大小形状来进行过滤)进行动态跟踪。







    应用案例


    周界监控


    监控物理周界和虚拟周界的区域,监视是否有目标进入或预进入,可用于监控边界、监狱、机场、化学基地等周界。


    野外设备保护


    监控安装在野外的重要设备的周围,防止不法之徒接近甚至盗窃,可用于保护野外高压电塔、无人变电站、室外发电机、电信基站、卫星站、装卸码头、储油罐等。


    广阔视野监控


    监控一片大的区域,提前警告入侵者,可用于停车场、水坝、水库、禁航水面、水处理基地或炼油基地等。


     




















    监控模式


    物体滞留监测


    车辆或其他目标停在或滞留在固定位置超过用户设定时间。这一功能可用来检测有多个移动物体的场景,多个移动物体的暂时滞留不会激发报警。



     




    应用案例


    停下的车辆


    检测停下来的车辆,它可能引起事故造成危害,使道路、隧道、桥梁、大厦出入口和其他要害位置的安全存在潜在的危险。


    落下来的货物


    识别掉落在道路上的货物,可用于道路,尤其是隧道里和桥梁上。


    弃置的物体


    监控弃置的包裹,例如重点区域的可疑包裹、地铁通道内的弃置包裹等等。


     


     




















    监控模式


    移走物体监测


    预定义目标物被移走或被遮挡时激发一个报警。


    选项,当物体被隐藏超过设定时间后激发报警。





    应用案例


    财产保护


    保护不允许从指定位置移走的重要或敏感的物体,例如博物馆藏品等,发生在此物体周围的正常行为不会受到影响。


    障碍


    检测目标是否被什么物体,例如人群、车辆或材料遮挡了。


     


     


     


     


     
























    监控模式


    移动路径监测


    检测从一个区域移动到另一个区域的目标,监控往禁止方向的运动,可设定从A到B,从B到A,或双向。提供目标物路径轨迹的报警视频。




    应用案例


    安全监控


    防止游客或顾客穿过公共区域走向危险或限制区域。


    交通监控


    每个摄像机的视野范围任意设定,如果有目标从远处移动检测区域便激发报警。例如,检测汽车走错方向进入禁止进入区域、或者顾客穿过安全区域进入危险区域或工作区域。


    敏感区域报警


    不管什么方向接近都激发报警:进入区到检测区域,或检测区到进入区。例如,操作人员穿过敏感区进入数据中心或档案室。


     


     



















    监控模式


    移动速度监测


    检测从一个区域到另一个区域的移动目标,当目标移动速度过快或过慢时报警。检测方向可设定为从A到B,从B到A,或双向。





    应用案例


    安全监控


    监控人员在楼梯、过道等区域上的奔跑行为。


    交通监控


    车辆行驶过快或过慢时触发报警,可提供含车辆的移动轨迹的报警视频,并可联动高速照相机进行拍照取证。


     


     
















    监控模式


    突然出现监测


    监控在用户定义的目标区域内出现任何物体,当目标区域内出现任何物体立即报警。





    应用案例


    安全监控


    监控高度戒备的区域,如某时段内的电梯口、门口、窗口、机房内、金库内等区域。


     
















    监控模式


    物体起动监测


    用于监测目标区域内的静止物体,发生移动时立即触发报警。





    应用案例


    安全监控


    监控停车场内的车辆移动、货架上的贵重物品的移动、各类固定物体的移动,当画面中原有的静止物体发生移动后立即触发报警。


     


     


     



















    监控模式


    定向移动监测


    用于监控目标区域内物体的移动方向,可设定0度到360度的扇形角度为禁止方向,当物体在目标区域内的移动方向满足触发条件后立即报警。





    应用案例


    安全监控


    监控人员在门口、楼梯、自动扶梯、传送带等区域上的逆向移动。


    交通监控


    监控目标区域内的车辆的移动方向,当有车辆逆向进入单行线区域时,立即触发报警,并可联动高速照相机进行拍照取证。


     


















    监控模式


    密度检测


    在敏感区域被覆盖面积超过或者低于设置的百分比时触发报警。




    应用案例


    安全监控


    应用于机场,港口,体育场,高速公路,或其他一些人群或车流密集地。


     


     


     
















    监控模式


    活动检测


    活动检测报警与密度检测报警类似,但它不是检测静态物体。密度检测分析的是静止物体或物体占背景的百分比,而活动检测则是分析的移动目标。





    应用案例


    安全监控


    应用于机场,港口,体育场,高速公路,或其他一些人群或车流密集地。


     


     



















    监控模式


    人流统计


    用于统计进出目标区域的人数,可根据自定义时间段来生成多种类型的报表。


     




    应用案例


    安全监控


    监控封闭区域内的人数,以免因过度拥挤而造成危险。


    商业领域


    记录进出的顾客数量,提供详尽的客流数据。


     



     



















    监控模式


    车流统计


    用于统计进出目标区域的车辆数量,可根据自定义时间段来生成多种类型的报表。


     




    应用案例


    安全监控


    监控车库内车辆的进出数量,统计车库车位的剩余数量。


    商业领域


    记录进出的车辆数量,提供详尽的客流数据。


     


     
















    监控模式


    防尾随监测


    监控尾随进入的行为,即没有刷卡验证的人跟随有效刷卡的人通过门禁的过程。


     




    应用案例


    安全监控


    严格控制进出安全区域的人数,一次有效刷卡只能进一人,有人尾随进入、挟持进入或潜入未关闭的门,则立即触发报警并进行录像。


     
















    监控模式


    烟火检测


    检测监控画面内,是否出现烟雾、火焰,当出现烟火时触发系统报警


     




    应用案例


    安全监控


    应用于石油行业、化工行业、林场,等防火等级较高的区域。防止出现意外火灾。


     


     
















    监控模式


    安全帽检测


    检测监控画面内活动人员是否携戴安全帽,当发现活动人员未戴安全帽时触发报警,支持对不同安全帽颜色进行区分报警。


     




    应用案例


    安全监控


    应用于工地、工厂等有明确要求携戴安全帽作业的场景,当出现不戴安全帽进入区域的人员触发报警,防止可疑人员进入工作区域。


     





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  • 安全生产智能安全防护应用







    安全生产智能安全防护应用


    前言:安全生产一直以来是社会各界高度关注的问题,在国家相关政策下越来越多的安全生产问题相继暴漏出来,越来越多的企业开始重视安全生产这一块。只有工人安全作业不出安全事故,企业的相关生产才可能顺利的进行下去。除了对工人进行定期的安全培训外还应该采取一定的措施,进行相应的安全管理。越来越多的企业也愿意在安全管理上做上一笔投入,加大了安全管理力度,更新管理手段。


      


    740)this.width=740″ style=”HEIGHT: 185px; WIDTH: 332px” border=undefined alt=武汉倍特威视系统有限公司应用于武汉锅炉股份有限公司智能安防应用于安全生产工作平台 src=”/UploadFiles/2017410152254879.jpg” width=475 height=268>



      
        在此之前该公司也尝试过许多方法;



    •   红外检测(检测温度)但是工作台完全是钢架结构,当夏天的时候钢架结构的温度会比人的体温还高,可见此方案行不通;
    •   "激光对射"当有工作人员进入工作台机械臂运作区域时,激光感传输相应数据到终端发出停止命令,但是存在的弊端是工作台机械运作时会发生震动,而且工作区域大微小的振动激光束就会发生偏移,就不能起到作用。
    • 几乎所有传感设备都有尝试使用,但由于场地的限制和相关的特殊性相应的方案都一一不可取。
    • 应客户(武汉锅炉股份有限公司)希望这个系统能够实现的功能是:当工作台机械臂运作区域有人员误入工作区域时,相应设备或作出报警提示并且终止工作台上的机械运行,当人员离开工作台危险区域时相关停止机械自动恢复运行。

    智能分析报警平台


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    武汉倍特威视系统有限公司简介


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  • 智能视频分析【安全帽识别仪】





    智能安防之”安全帽识别仪”


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    二动态检测模式: 在企业高危区域内部署安全帽检测仪,实时检测摄像机画面内是否有人员活动,当检测到有人时,同步检测人员是否佩戴安全帽,若未佩戴安全帽则输出报警信息,通常后台监控人员。


    740)this.width=740″ style=”HEIGHT: 232px; WIDTH: 427px” border=undefined alt=安全帽识别仪在安全生产中的应用智能安防武汉倍特威视系统有限公司 src=”/UploadFiles/2017624172315586.jpg” width=1007 height=633>
    关联链接:安全帽检测应用方案



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  • 提高校园安全预警能力,智能安防助力校园防踩踏





    防范不到位 应急没做足 悲剧让人痛心


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        我们结合校园视频监控设备,以及业界先进的智能视频分析技术。为用户提供从公共通道拥堵、人员聚集检测(防止踩踏事故),校园围墙周界入侵,厨房工作间食品安全,校区进出通道等重点区域,进行全天候的检测。
    为避免管理人力不足的情况,影响防治效果,我们的系统可以无缝结合现有的校园广播系统,将隐患防治疏导的预警语音,通过广播发出,一方面可以提醒现场的学生做好有秩序通行,二方面可以提醒值班老师,做好现场维护和疏导工作。如果现场的拥堵时间持续发生,系统还可以电话通知学校领导,加强现场督导和防治。整个系统不需要人员干预,可以全天候自动运行。大大降低后期的运行维护和使用成本。更能及时反馈,解除安全隐患,疏散拥堵人群。


    关联文章:“防踩踏令”落空,危机当然难消


    校园安全篇–如何有效防止踩踏事故悲剧发生


    湖北襄阳老河口市一小学27日晨发生一起踩踏事故-倍特威视系统


    我国安防产业已明显出现新发展趋势-倍特威视系统 智能视频分析


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